{"id":13618,"date":"2025-03-28T07:27:00","date_gmt":"2025-03-28T10:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/?p=13618"},"modified":"2025-03-28T19:36:49","modified_gmt":"2025-03-28T22:36:49","slug":"la-suspension-del-tren-a-pinamar-acelera-los-planes-para-crear-una-operadora-provincial-bonaerense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/?p=13618","title":{"rendered":"La suspensi\u00f3n del tren a Pinamar acelera los planes para crear una operadora provincial bonaerense"},"content":{"rendered":"\n<p>El ministro de Transporte bonaerense, Mart\u00edn Marinucci, respald\u00f3 el proyecto de creaci\u00f3n de una operadora ferroviaria provincial, que hab\u00eda sido presentado el a\u00f1o pasado, y manifest\u00f3 que la Provincia est\u00e1 dispuesta a hacerse cargo de operar el servicio a Pinamar, cuya eliminaci\u00f3n se conoci\u00f3 en las \u00faltimas horas. La decisi\u00f3n, entre la renovada presi\u00f3n por parte del Gobierno nacional para la provincializaci\u00f3n de los servicios ferroviarios y la eliminaci\u00f3n de servicios por goteo, que golpea especialmente a la Provincia de Buenos Aires.<\/p>\n\n\n\n<p>El proyecto para la creaci\u00f3n de una operadora ferroviaria provincial bonaerense, que hab\u00eda sido presentado e finales del a\u00f1o pasado, parece haber tomado renovado vuelo en las \u00faltimas horas.<\/p>\n\n\n\n<p>Este mi\u00e9rcoles, el ministro de Transporte de la Provincia de Buenos Aires, Mart\u00edn Marinucci (FR), recibi\u00f3 al autor de la iniciativa, el senador provincial Pedro Borgini (UxP), y a referentes del sindicato de conductores de trenes La Fraternidad, en lo que parece ser un respaldo oficial a la propuesta.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero ahora Marinucci, quien se desempe\u00f1\u00f3 entre 2020 y 2023 como presidente de Trenes Argentinos Operaciones (entonces SOFSE), tild\u00f3 al proyecto de \u201cclave para modernizar, reordenar y fomentar el transporte ferroviario bajo principios de gesti\u00f3n eficiente, sostenibilidad y seguridad\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Los hechos se precipitaron a \u00faltima hora del jueves: luego de que se conociera que Trenes Argentinos eliminar\u00e1 el servicio a Pinamar desde el 1\u00b0 de abril pr\u00f3ximo, Marinucci asegur\u00f3 que la Provincia est\u00e1 dispuesta \u201ca hacerse cargo de la operaci\u00f3n del servicio\u201d si el Estado nacional le traspasa \u201cel material rodante y las v\u00edas\u201d. Cabe recordar que el ramal a Pinamar fue rehabilitado por la empresa provincial Ferrobaires en la d\u00e9cada del 90 y fue reinaugurado por Marinucci en su gesti\u00f3n al frente de la SOFSE.<\/p>\n\n\n\n<p>Se trata de la primera vez que, en forma expl\u00edcita, el gobierno provincial se abre a la posibilidad de operar trenes de pasajeros con tal de garantizar su continuidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal como explic\u00f3 este medio, la clausura \u201cpor goteo\u201d \u2013que ya ha provocado el cierre de siete ramales y que recuerda a la ensayada durante la gesti\u00f3n Dietrich, en la que dejaron de prestar servicio 12 servicios, Pinamar entre ellos\u2013 castiga particularmente a la Provincia de Buenos Aires.<\/p>\n\n\n\n<p>All\u00ed dejaron de circular los servicios Once \u2013 Pehuaj\u00f3, Mercedes \u2013 Tom\u00e1s Jofr\u00e9 y el citado Maip\u00fa \u2013 General Guido \u2013 Divisadero de Pinamar, que discurr\u00edan \u00edntegramente por territorio bonaerense, y los servicios Retiro \u2013 Justo Daract y Retiro \u2013 Palmira, que cubr\u00edan localidades al oeste de Jun\u00edn. A estos se suma la prolongada suspensi\u00f3n del tren a Bah\u00eda Blanca, otro servicio netamente bonaerense, que dej\u00f3 de circular en 2023 y no tiene fecha de retorno. Para peor, sus posibilidades de restablecimiento se ven a\u00fan m\u00e1s complicadas por las consecuencias de las inundaciones ocurridas a principios de marzo en esa ciudad.<\/p>\n\n\n\n<p>En paralelo a esta pol\u00edtica de cierre de ramales, el gobierno nacional ha vuelto a la carga con la idea de provincializar los servicios ferroviarios de pasajeros regionales y de larga distancia. Cabe se\u00f1alar que ya existen negociaciones en tal sentido con las provincias de R\u00edo Negro y Entre R\u00edos para la transferencia de los servicios ferroviarios que circulan all\u00ed (ver nota aparte).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"300\" height=\"390\" src=\"http:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/1321212027_FERROBAIRES_ramales-300x390-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-13619\" style=\"width:840px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/1321212027_FERROBAIRES_ramales-300x390-1.jpg 300w, https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/1321212027_FERROBAIRES_ramales-300x390-1-231x300.jpg 231w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>La decisi\u00f3n de Marinucci de respaldar p\u00fablicamente el proyecto y de abrirse a la posibilidad de que la provincia opere trenes no es un dato menor.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta ahora, el proyecto hab\u00eda recibido una fr\u00eda acogida: el Ejecutivo provincial se hab\u00eda desentendido de la gestaci\u00f3n de la iniciativa y el predecesor de Marinucci al frente del ministerio, el tambi\u00e9n massista Jorge D\u2019Onofrio, le hab\u00eda bajado el pulgar a la idea de crear una operadora provincial, calificando esa posibilidad de \u201cciencia ficci\u00f3n\u201d. El propio Marinucci, sin ir m\u00e1s lejos, se hab\u00eda dedicado a reuniones y anuncios de iniciativas de seguridad vial durante sus primeros meses en el cargo, pese a su antecedente como titular de la operadora ferroviaria nacional durante toda la presidencia de Alberto Fern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>C\u00f3mo es el proyecto<\/strong><br>El proyecto presentado busca constituir la Sociedad Operadora Ferroviaria de la Provincia de Buenos Aires Sociedad An\u00f3nima (SOFPBA), una empresa que podr\u00eda tener a su cargo la operaci\u00f3n de servicios de cargas y pasajeros tanto en el territorio de esa provincia como en el resto del pa\u00eds. La empresa estar\u00eda bajo la \u00f3rbita de la cartera de Transporte provincial, que fue creada por la gesti\u00f3n del gobernador Kicillof.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con la letra del proyecto, la empresa podr\u00eda \u201casumir por s\u00ed, por intermedio de terceros o asociada a terceros la prestaci\u00f3n de los servicios ferroviarios\u201d, habilitando la posibilidad de la participaci\u00f3n privada. Esta caracter\u00edstica fue destacada por el autor del proyecto, quien remarc\u00f3 que esta ser\u00eda una de las principales diferencias con la extinta Ferrobaires (ver detalle debajo). No queda claro, no obstante, qu\u00e9 privado podr\u00eda haber estado interesado en invertir en Ferrobaires o en hacerse cargo de sus servicios.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe notar que el articulado del proyecto presentado es mayormente una r\u00e9plica de la ley nacional que cre\u00f3 en su momento la SOFSE \u2013de por s\u00ed una copia improvisada, en el papel, del modelo ferroviario espa\u00f1ol\u2013. No se advierte en su desarrollo un estudio profundo del dise\u00f1o administrativo y las capacidades estatales necesarias para que una operadora ferroviaria provincial pueda resultar viable.<\/p>\n\n\n\n<p>En el eventual caso de su creaci\u00f3n, la empresa deber\u00eda inscribirse como operadora en el Registro Nacional de Operadores Ferroviarios (ReNOF), siguiendo el camino realizado por otras provincias -R\u00edo Negro y Chubut, por caso- para comenzar a prestar servicios.<\/p>\n\n\n\n<p>Otra cuesti\u00f3n clave que no aparece por el momento siquiera planteada es qui\u00e9n se har\u00e1 cargo de la administraci\u00f3n de la infraestructura y del control de circulaci\u00f3n de trenes: en el mensaje Marinucci parece reclamarlo a la Naci\u00f3n, pero el proyecto de creaci\u00f3n de la \u201cSOFPBA\u201d no lo prev\u00e9 y en rigor contin\u00faa vigente una ley (la 27.132, de 2015) que establece que toda la infraestructura ferroviaria debe ser gestionada por el Estado nacional en forma indelegable.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El antecedente de Ferrobaires<\/strong><br>No es la primera vez que la Provincia de Buenos Aires se plantea la posibilidad de contar con una operadora ferroviaria propia.<\/p>\n\n\n\n<p>Ferrobaires, nombre comercial que empleaba la Unidad Ejecutora del Programa Ferroviario Provincial (UEPFP), fue creada el 15 de enero de 1993 por el entonces gobernador bonaerense Eduardo Duhalde en el marco de la inminente cancelaci\u00f3n que sufrir\u00edan los trenes de pasajeros de larga distancia que hasta entonces prestaba la empresa estatal nacional Ferrocarriles Argentinos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"680\" height=\"383\" src=\"http:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/GnFnDfcWMAA_fxB.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-13620\" style=\"width:840px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/GnFnDfcWMAA_fxB.jpeg 680w, https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/GnFnDfcWMAA_fxB-300x169.jpeg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 680px) 100vw, 680px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Para evitar que distintos puntos de la provincia quedaran sin ferrocarril, Duhalde acept\u00f3 la oferta formulada por el gobierno nacional de entonces y obtuvo en concesi\u00f3n material rodante e infraestructura para la prestaci\u00f3n de los servicios, un esquema que tambi\u00e9n fue replicado por otras provincias.<\/p>\n\n\n\n<p>Tras un breve auge inicial, sobre todo gracias al estado del material rodante y de la infraestructura recibida de parte de Ferrocarriles Argentinos, la calidad de servicio comenz\u00f3 a deteriorarse ante la falta de mantenimiento y malas pr\u00e1cticas administrativas que fueron objeto de numerosas denuncias.<\/p>\n\n\n\n<p>En el a\u00f1o 2016, tras el choque entre un tren de pasajeros de Ferrobaires que cubr\u00eda el servicio Retiro \u2013 Jun\u00edn y un carguero en Chacabuco, la entonces gobernadora Mar\u00eda Eugenia Vidal dispuso la suspensi\u00f3n de la circulaci\u00f3n de todos los trenes de la Provincia. Lejos de ejecutarse un programa de obras y de mantenimiento del material rodante, en el a\u00f1o 2018 la Unidad fue liquidada y los servicios traspasados a la \u00f3rbita de Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>El traspaso fue inicialmente una medida bien recibida \u2013estaba pendiente desde 2007 y hab\u00eda sido largamente esperada por la comunidad ferroviaria, que pretend\u00eda que la pol\u00edtica ferroviaria volviera a ser nacional\u2013. Incluso fue reclamada por una editorial de enelSubte, que puntualizaba que dicha transferencia deb\u00eda garantizar \u201ctres cosas: la continuidad de los servicios ferroviarios, el mejoramiento de las condiciones de seguridad y confort en que se brindan dichos servicios y la estabilidad laboral de los trabajadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, ninguno de estos puntos fue cumplido. En primer lugar, los servicios a Bah\u00eda Blanca (por v\u00eda Pringles), Tandil (y su prolongaci\u00f3n tur\u00edstica a Gardey y Vela) y 25 de Mayo prestados por Ferrobaires hasta su \u00faltimo d\u00eda nunca volvieron a correr.<\/p>\n\n\n\n<p>Las condiciones de seguridad y confort, por su parte, mejoraron merced a la incorporaci\u00f3n del nuevo material rodante de origen chino, pero no fueron encaradas grandes obras ni compras de material adicional para ampliar los servicios. En muchos casos, las condiciones no variaron simplemente porque dejaron de correr los trenes.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien la experiencia de Ferrobaires implic\u00f3 el sostenimiento de muchos tramos ante la alternativa del cierre, a largo plazo las debilidades de una empresa de estas caracter\u00edsticas quedaron a la vista. Con el paso de los a\u00f1os se fueron perdiendo progresivamente ramales ante la falta de material rodante e inversiones en infraestructura que dif\u00edcilmente puede afrontarse con un presupuesto provincial.<\/p>\n\n\n\n<p>La fr\u00e1gil situaci\u00f3n fiscal que atraviesan la mayor\u00eda de las provincias torna dif\u00edcil la posibilidad de que sea viable una continuidad de los actuales servicios ferroviarios \u2013o su eventual expansi\u00f3n\u2013 en cabeza de los estados provinciales. Al respecto es reveladora la situaci\u00f3n de Tren Patag\u00f3nico, que sostiene sus escuetas prestaciones con relativa inestabilidad y realiza reparaciones gracias al aporte de materiales realizado por el Estado nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>En todos los pa\u00edses del mundo, incluyendo los EE.UU. y Canad\u00e1, los servicios de pasajeros son posibles merced a infraestructura que administran o financian directamente los estados nacionales. Tal es as\u00ed incluso en el caso m\u00e1s exitoso de libre mercado ferroviario, el modelo de open access de la Uni\u00f3n Europea, donde las empresas ferroviarias nacionales administran la infraestructura de v\u00edas de cada pa\u00eds, incluso cuando \u2013y para que\u2013 existan operadores privados o subnacionales. La experiencia argentina, adem\u00e1s, refuerza que lo contrario es particularmente inviable. Los acontecimientos, tanto por la determinaci\u00f3n del gobierno de Javier Milei como por la \u2013en principio saludable\u2013 intenci\u00f3n de varias provincias de sostener los servicios, parecen impulsar su repetici\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El ministro de Transporte bonaerense, Mart\u00edn Marinucci, respald\u00f3 el proyecto de creaci\u00f3n de una operadora ferroviaria provincial, que hab\u00eda sido presentado el a\u00f1o pasado, y manifest\u00f3 que la Provincia est\u00e1 dispuesta a hacerse cargo de operar el servicio a Pinamar, cuya eliminaci\u00f3n se conoci\u00f3 en las \u00faltimas horas. 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