{"id":28419,"date":"2026-08-03T06:59:00","date_gmt":"2026-08-03T09:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/?p=28419"},"modified":"2026-08-02T19:37:57","modified_gmt":"2026-08-02T22:37:57","slug":"en-argentina-rigen-la-corrupcion-y-la-impunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/?p=28419","title":{"rendered":"\u00abEn Argentina rigen la corrupci\u00f3n y la impunidad\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Antonio Mar\u00eda Hern\u00e1ndez constitucionalista, denunci\u00f3 que la Justicia demora 14 a\u00f1os en promedio para resolver una causa de corrupci\u00f3n y advirti\u00f3 que el pa\u00eds vive bajo un hiperpresidencialismo que vac\u00eda de poder al Congreso. Tambi\u00e9n critic\u00f3 el incumplimiento de la coparticipaci\u00f3n impositiva y alert\u00f3 sobre las maniobras para eliminar las PASO con apoyo cordob\u00e9s.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

rgentina no es esa mujer de bellas formas, esbeltas y cl\u00e1sicas, con que se la dibuja, sino un enano macrocef\u00e1lico, con una cabeza gigantesca y enferma \u2014el \u00e1rea metropolitana de Buenos Aires\u2014 y extremidades raqu\u00edticas: el interior del pa\u00eds\u201d. La imagen, tomada de F\u00e9lix Luna, la repiti\u00f3 el constitucionalista Antonio Mar\u00eda Hern\u00e1ndez en el ciclo de streaming \u201cRepensar Argentina\u201d, de Puente TV, consultado sobre si la Argentina es realmente un pa\u00eds federal. <\/p>\n\n\n\n

La pregunta llega en un momento oportuno: el Gobierno de C\u00f3rdoba y la Naci\u00f3n avanzan en un acuerdo que incluye el traspaso definitivo de la Ruta Nacional 19 y una compensaci\u00f3n de deudas por 400 mil millones de pesos<\/strong>, un nuevo cap\u00edtulo de esa negociaci\u00f3n puntual, provincia por provincia, que reemplaza desde hace a\u00f1os al reparto federal que manda la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Pocas voces re\u00fanen la autoridad de Hern\u00e1ndez para desarmar esa pregunta: Doctor Honoris Causa por tres universidades de M\u00e9xico, Per\u00fa y Argentina, exconvencional constituyente y legislador en los tres niveles estatales, fue candidato a la vicepresidencia por la UCR en 1995 y hoy director del Instituto de Federalismo de la Academia Nacional de Derecho de C\u00f3rdoba.<\/p>\n\n\n\n

\n

\u201cHace d\u00e9cadas que no hay educaci\u00f3n c\u00edvica y ya no hacen falta golpes de Estado cl\u00e1sicos, sino que alcanza con los golpes sistem\u00e1ticos contra las instituciones\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Diagn\u00f3stico <\/h2>\n\n\n\n

Sin rodeos, enumer\u00f3 tres problemas culturales detr\u00e1s de la baja calidad institucional argentina. Primero, mencion\u00f3 una cultura constitucional muy deficiente<\/strong>: en tres encuestas de 2004, 2014 y 2023, realizadas a instancias de la Asociaci\u00f3n Argentina de Derecho Constitucional, que presidiera Hern\u00e1ndez, con el polit\u00f3logo Daniel Zovatto y los soci\u00f3logos Manuel Mora y Araujo y Eduardo Fidanza, m\u00e1s del 80 % de los entrevistados afirmaron que no se cumplen la Constituci\u00f3n y las leyes, y m\u00e1s del 70% que conocen poco o nada de la Constituci\u00f3n y que no hay igualdad ante la ley. En segundo lugar, el problema de la violencia. Y, por \u00faltimo, la corrupci\u00f3n, \u201cya que en la Justicia una causa por corrupci\u00f3n tarda en promedio 14 a\u00f1os en resolverse\u201d<\/strong>, denunci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Para Hern\u00e1ndez, \u201cen Argentina rigen la corrupci\u00f3n y la impunidad\u201d, lo que golpea a la democracia. Las encuestas ubican a nuestro pa\u00eds entre los que m\u00e1s respaldan el sistema democr\u00e1tico, pero \u201chace d\u00e9cadas que no hay educaci\u00f3n c\u00edvica y ya no hacen falta golpes de Estado cl\u00e1sicos, sino que alcanza con los golpes sistem\u00e1ticos contra las instituciones\u201d<\/strong>. Habl\u00f3 de hiperpresidencialismo, de una divisi\u00f3n de poderes que \u201cfunciona muy mal\u201d, de un Congreso que no ejercita sus competencias y fue categ\u00f3rico con un dato: \u201cEs impactante la cantidad de decretos de necesidad y urgencia. Son muchos m\u00e1s que las leyes sancionadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ah\u00ed conecta con su otra obsesi\u00f3n: la formaci\u00f3n de dirigentes. \u201cDem\u00f3crata no se nace, se hace\u201d, expres\u00f3. Y, como ejemplo, cit\u00f3 a Ra\u00fal Alfons\u00edn, quien fue concejal en Chascom\u00fas antes de diputado provincial y nacional, luego presidente de la Naci\u00f3n y senador nacional: \u201cNo te puedes hacer pol\u00edtico de la noche a la ma\u00f1ana\u201d<\/strong>, advirti\u00f3, con la vista puesta en una dirigencia actual que, dijo, \u201csaltea etapas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Coparticipaci\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n

Hern\u00e1ndez fue vicepresidente de la Comisi\u00f3n Redactora de la Reforma Constitucional de 1994, a la que defini\u00f3 como la m\u00e1s leg\u00edtima y democr\u00e1tica de la historia: 305 convencionales y 19 bloques pol\u00edticos, con plena vigencia de la democracia. En materia federal ponder\u00f3 la creaci\u00f3n de cuatro \u00f3rdenes de gobierno \u2014Naci\u00f3n, provincias, Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires y municipios aut\u00f3nomos\u2014 y de un Senado por fin electo directamente por el pueblo. Se refiri\u00f3 tambi\u00e9n a las intervenciones federales, que desde entonces s\u00f3lo puede disponer el Congreso. Y, en el cap\u00edtulo financiero, destac\u00f3 la coparticipaci\u00f3n como la gran asignatura pendiente.<\/p>\n\n\n\n

\u201cMe ilusion\u00e9 \u2014confes\u00f3\u2014 cuando este mismo Gobierno dio a conocer el Pacto de Mayo y en su punto 5\u00b0 prometi\u00f3 sancionar la Ley Convenio de Coparticipaci\u00f3n para evitar la presi\u00f3n sobre los gobernadores\u201d<\/strong>. Pero la ilusi\u00f3n no dur\u00f3. \u201cEl propio Ejecutivo ha seguido ejercitando esa pr\u00e1ctica hasta ahora. Olvidaron absolutamente lo que escribieron\u201d, dispar\u00f3 Hern\u00e1ndez. Insisti\u00f3 en que la ley convenio es indispensable para cumplir el art\u00edculo 75 inciso 2 de la Constituci\u00f3n y tener aut\u00e9nticas finanzas federales y asegur\u00f3 que es falso que haga falta la unanimidad de las legislaturas provinciales para aprobarla, tal como lo expres\u00f3 el miembro informante en la Convenci\u00f3n, Rub\u00e9n Mar\u00edn. Como muestra de la desigualdad que produce no tenerla, contrast\u00f3 a Neuqu\u00e9n, hoy la provincia m\u00e1s rica, con Formosa y Santiago del Estero, las m\u00e1s pobres: \u201cVamos a una Argentina mucho m\u00e1s desigual\u201d<\/strong>, porque las inversiones que se anuncian s\u00f3lo beneficiar\u00e1n a algunas provincias cordilleranas.<\/p>\n\n\n\n

De ah\u00ed la imagen del enano macrocef\u00e1lico: en ese esquema, manifest\u00f3, \u201cning\u00fan gobernador, ni siquiera el m\u00e1s poderoso, puede sentarse a dialogar mano a mano con el poder central\u201d<\/strong>. Y, por eso, entre las 20 propuestas que ha presentado para fortalecer el federalismo, se encuentra la de una Asociaci\u00f3n o Conferencia Nacional de Gobernadores para discutir una agenda federal, regional y provincial.<\/p>\n\n\n\n

El dato no es menor: esa asimetr\u00eda tiene tambi\u00e9n soluci\u00f3n, pendiente desde 1994, en la regionalizaci\u00f3n del art\u00edculo 124 \u2014del que redact\u00f3 el tratado fundacional de la Regi\u00f3n Centro\u2014, ya que todav\u00eda ni la provincia de Buenos Aires ni la Ciudad Aut\u00f3noma resolvieron nunca sobre su inserci\u00f3n regional. Por eso tambi\u00e9n ha propuesto hacer realidad el federalismo de concertaci\u00f3n con una planificaci\u00f3n federal, que tenga la participaci\u00f3n de todos los \u00f3rdenes gubernamentales. Y finalmente, insisti\u00f3 en una idea que roza la provocaci\u00f3n: trasladar la Capital Federal, como hicieron Estados Unidos, Suiza o Brasil. \u201cHay que hacerlo ya y a donde sea\u201d, remat\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Ushuaia<\/h2>\n\n\n\n

El streaming tuvo, adem\u00e1s, su cap\u00edtulo de estricta actualidad y mostr\u00f3 otra cara de c\u00f3mo se vincula hoy el poder central con las provincias: no ya por acuerdo, sino por imposici\u00f3n. Hern\u00e1ndez cont\u00f3 que representa como abogado a Tierra del Fuego, despu\u00e9s de que el gobierno de Javier Milei interviniera, por resoluci\u00f3n de un director nacional, el puerto de Ushuaia, con fecha 20 de enero de este a\u00f1o. \u201cLleg\u00f3 la Gendarmer\u00eda, no dejaron entrar a los empleados provinciales y el cobro de los servicios portuarios pas\u00f3 a manos de la Naci\u00f3n, en lugar de la provincia. No tiene precedentes en la historia argentina\u201d, sostuvo, y cont\u00f3 que hoy defiende el caso ante la Corte Suprema.<\/p>\n\n\n\n

A eso sum\u00f3 un dato con eco directo en C\u00f3rdoba: seg\u00fan Hern\u00e1ndez, en la reciente reuni\u00f3n que mantuvieron el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y su par cordob\u00e9s, Manuel Calvo, no solo se trat\u00f3 la voluntad de trabajar colaborativamente y la agenda habitual de reclamos, sino tambi\u00e9n el pedido de apoyo provincial del Gobierno nacional con vistas a eliminar las PASO; algo que calific\u00f3 sin matices: \u201cSer\u00eda otro enorme retroceso\u201d<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La negociaci\u00f3n entre C\u00f3rdoba y la Naci\u00f3n podr\u00e1 resolver una deuda, destrabar una obra o aliviar las cuentas provinciales. Pero, para Hern\u00e1ndez, no modifica el problema de fondo: un pa\u00eds que sigue funcionando m\u00e1s por acuerdos circunstanciales que por las reglas permanentes que fija la Constituci\u00f3n<\/strong>. Mientras eso no cambie, el federalismo seguir\u00e1 siendo m\u00e1s una promesa que una realidad.<\/p>\n\n\n\n

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