{"id":32357,"date":"2026-10-28T07:31:00","date_gmt":"2026-10-28T10:31:00","guid":{"rendered":"https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/?p=32357"},"modified":"2026-10-27T19:37:34","modified_gmt":"2026-10-27T22:37:34","slug":"el-desfinanciamiento-del-inta-que-se-pone-en-jaque-y-que-podria-pasar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/treslineasnoticias.com.ar\/?p=32357","title":{"rendered":"El desfinanciamiento del INTA: qu\u00e9 se pone en jaque y qu\u00e9 podr\u00eda pasar"},"content":{"rendered":"\n

El Proyecto de Presupuesto 2027 incluye una decisi\u00f3n que, aunque aparece en un solo art\u00edculo, compromete el funcionamiento de tres organismos clave para la producci\u00f3n nacional: el INTA, el INTI y el SENASA. El art\u00edculo 21 deroga la asignaci\u00f3n espec\u00edfica que, desde 2002, vincula parte de la recaudaci\u00f3n sobre las importaciones con el financiamiento de estos institutos. En el caso del INTA, esa fuente explica m\u00e1s de la mitad de sus recursos.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El presente informe se organiza en tres secciones. La primera describe qu\u00e9 establece el Presupuesto 2027 para el INTA y cu\u00e1l es la magnitud del recorte. La segunda detalla qu\u00e9 capacidades del organismo quedan en riesgo, a partir del documento \u201cEl INTA y sus circunstancias\u201d, presentado ante las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, Econom\u00edas y Desarrollo Regional, y Agricultura de la C\u00e1mara de Diputados. La tercera plantea escenarios concretos de lo que podr\u00eda ocurrir si el recorte se concreta.<\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 establece el Presupuesto 2027 para el INTA<\/h3>\n\n\n\n

El art\u00edculo 21 del Proyecto de Presupuesto 2027 deroga el inciso a) del art\u00edculo 16 del Decreto-Ley N.\u00ba 21.680, texto incorporado por la Ley N.\u00ba 25.641 y sus modificatorias. Esa disposici\u00f3n es la base legal del financiamiento espec\u00edfico del INTA y del esquema de distribuci\u00f3n posterior entre INTA, SENASA e INTI, vinculado a las importaciones.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La Ley N.\u00ba 25.641, sancionada en 2002, cre\u00f3 una asignaci\u00f3n espec\u00edfica equivalente al 0,5% del valor CIF de las importaciones destinada al INTA. Luego, la Ley N.\u00ba 26.546 la elev\u00f3 al 0,65% y estableci\u00f3 su reparto entre tres organismos: 0,45% para el INTA, 0,15% para el SENASA y 0,05% para el INTI. Con la derogaci\u00f3n, desaparece el mecanismo que asegura a estos organismos un flujo de recursos propio, m\u00e1s all\u00e1 de las asignaciones discrecionales del Tesoro.<\/p>\n\n\n\n

En el caso del INTA, el impacto es directo. En el Presupuesto 2026, el organismo contaba con $905.711 millones, de los cuales $513.034 millones (57%) proven\u00edan de la al\u00edcuota sobre las importaciones y $392.677 millones del resto de sus ingresos. Para 2027 se le asignan $546.784 millones, sin ingresos de la al\u00edcuota. Ajustado por inflaci\u00f3n, el recorte es del 50% en un solo a\u00f1o.<\/strong> La situaci\u00f3n del resto de los organismos alcanzados no es mejor: el SENASA pierde el 40% de sus recursos en t\u00e9rminos reales y el INTI directamente no recibir\u00eda fondos, ya que adem\u00e1s de la derogaci\u00f3n del inciso se elimin\u00f3 su financiamiento por el resto de las v\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

El recorte de 2027 no es un hecho aislado: profundiza un ajuste que comenz\u00f3 en 2024. Si se compara el presupuesto vigente de 2027 con el de 2023, la ca\u00edda real del INTA alcanza el 55,9%. El organismo se ubica as\u00ed entre los m\u00e1s afectados del \u00e1rea de desarrollo productivo, junto con el INTI (-65,6%) y el Instituto Nacional del Agua (-61,6%).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Qu\u00e9 se pone en jaque<\/h3>\n\n\n\n

La fuente del 0,45% de las importaciones no financia gastos accesorios. Con esos recursos el INTA cubre sus gastos de funcionamiento e inversiones, las becas y estudios de posgrado del personal, parte de los salarios y el Fondo Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria, que acumula los saldos no ejecutados de cada a\u00f1o y funciona como reserva del organismo. A partir de la informaci\u00f3n presentada por el propio INTA ante la C\u00e1mara de Diputados, pueden identificarse siete dimensiones afectadas.<\/p>\n\n\n\n

Capacidad de respuesta ante emergencias.<\/strong> Sin la reserva del Fondo, el organismo pierde margen para actuar ante sequ\u00edas, inundaciones, plagas emergentes y emergencias sanitarias. Durante la pandemia de COVID-19, por ejemplo, con esos saldos se compraron insumos para los laboratorios de Castelar y para el trabajo conjunto con el SENASA en Mart\u00ednez.<\/p>\n\n\n\n

Investigaci\u00f3n y servicios.<\/strong> El ajuste ya afect\u00f3 al 23% de las actividades de I+D en los territorios y al 42% de las l\u00edneas de innovaci\u00f3n, con impacto sobre 29 cadenas y econom\u00edas regionales y 202 unidades. Adem\u00e1s, 93 convenios y servicios de gesti\u00f3n de calidad no podr\u00edan cumplirse, y 223 profesionales con posgrado se desvincularon en el retiro de julio de 2026. Existe, incluso, el riesgo de no cubrir los gastos m\u00ednimos de funcionamiento en el \u00faltimo trimestre.<\/p>\n\n\n\n

Presencia territorial.<\/strong> Se dieron de baja 41 Agencias de Extensi\u00f3n Rural, se cerraron 74 oficinas y se dispuso el cierre de la Estaci\u00f3n Experimental AMBA y sus 9 agencias. El repliegue golpea especialmente a los peque\u00f1os y medianos productores, que representan el 70% de las explotaciones del pa\u00eds (menos de 100 hect\u00e1reas, seg\u00fan el CNA 2018), y pone en riesgo programas como Cambio Rural, que seg\u00fan el organismo retorna 3 pesos por cada peso invertido, adem\u00e1s de los remates de peque\u00f1os productores, las cadenas cortas de comercializaci\u00f3n y el trabajo con cooperativas.<\/p>\n\n\n\n

Informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/strong> El INTA produce datos de suelos, agua y clima, alertas tempranas, mapas productivos y redes de monitoreo de agua subterr\u00e1nea que utilizan productores, provincias y el propio Estado nacional para tomar decisiones.<\/p>\n\n\n\n

Agenda de mediano plazo.<\/strong> El Plan de Mediano Plazo del organismo prev\u00e9 avanzar en gesti\u00f3n de cuencas, recursos h\u00eddricos y riego; agro 4.0 (inteligencia artificial, drones, sensores y agricultura de precisi\u00f3n); medici\u00f3n de huella de carbono y sistemas de bajas emisiones; mejoramiento gen\u00e9tico para ambientes extremos; uso seguro de fitosanitarios, y vigilancia epidemiol\u00f3gica animal, vegetal y ambiental junto con el SENASA. Sin financiamiento, esa agenda queda trunca.<\/p>\n\n\n\n

Activos estrat\u00e9gicos.<\/strong> El INTA sostiene la colecci\u00f3n de olivos m\u00e1s importante de Am\u00e9rica y la tercera de vides (Mendoza y San Juan), el Banco de Microorganismos Ben\u00e9ficos y programas de mejoramiento gen\u00e9tico en ajo y cebolla (la mayor\u00eda de las variedades que se cultivan en el pa\u00eds son del INTA), algod\u00f3n, arroz, yerba mate, t\u00e9, forestales y ovinos Merino Dohne.<\/p>\n\n\n\n

Personal.<\/strong> Con una ca\u00edda del poder adquisitivo cercana al 40%, resulta dif\u00edcil retener equipos especializados. Cada salida implica la p\u00e9rdida de conocimiento acumulado y de v\u00ednculos construidos durante a\u00f1os con productores e instituciones.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Escenarios concretos<\/h3>\n\n\n\n

Los siguientes escenarios no son hechos consumados, sino situaciones posibles que se desprenden de lo que plantea el documento del organismo. Su objetivo es ilustrar, en t\u00e9rminos concretos, qu\u00e9 significa el desfinanciamiento para la producci\u00f3n y los territorios.<\/p>\n\n\n\n

Una plaga nueva sin quien la vigile.<\/strong> Ante un fen\u00f3meno como el de la chicharrita del ma\u00edz en la campa\u00f1a 2023\/24, el monitoreo, los muestreos y las recomendaciones de manejo llegar\u00edan tarde o no llegar\u00edan. Sin la reserva del Fondo, tampoco habr\u00eda recursos extraordinarios para responder con rapidez.<\/p>\n\n\n\n

Una sequ\u00eda o inundaci\u00f3n sin alertas tempranas.<\/strong> Si se resienten los datos de clima, agua y suelo, el productor decide qu\u00e9 sembrar o cu\u00e1ndo vender la hacienda con menos informaci\u00f3n, y el Estado pierde herramientas para declarar emergencias y focalizar la asistencia.<\/p>\n\n\n\n

Una emergencia sanitaria sin laboratorios preparados.<\/strong> En la pandemia, los insumos se compraron con los saldos acumulados. Sin esa reserva, una situaci\u00f3n similar depender\u00eda de una partida extraordinaria que llegar\u00eda, en el mejor de los casos, tarde.<\/p>\n\n\n\n

Un horticultor del conurbano sin t\u00e9cnico de referencia.<\/strong> Con el cierre de la EEA AMBA y sus 9 agencias, los productores del cintur\u00f3n verde pierden la asistencia directa sobre plagas, riego y certificaciones. Los grupos de Cambio Rural se desarman al quedarse sin asesor t\u00e9cnico y los remates de peque\u00f1os productores, como los que nacieron en Corrientes, dejan de organizarse: el productor chico vuelve a vender al intermediario, a peor precio.<\/p>\n\n\n\n

Econom\u00edas regionales sin innovaci\u00f3n.<\/strong> Las variedades de ajo y cebolla que se cultivan en Cuyo y el Valle Medio son mayoritariamente del INTA. Si el mejoramiento se frena, se pierde competitividad exportadora o habr\u00e1 que pagar regal\u00edas por gen\u00e9tica extranjera. La fruticultura del Alto Valle, que ya atraviesa una crisis, contar\u00eda con menos soporte en manejo de plagas y poscosecha, y los productores ovinos patag\u00f3nicos se quedar\u00edan sin seguimiento gen\u00e9tico, sanitario y de calidad de lana.<\/p>\n\n\n\n

Activos que no se recuperan.<\/strong> Una colecci\u00f3n viva de olivos o vides, o un banco de microorganismos sin mantenimiento, no se recupera con un presupuesto posterior. Lo mismo ocurre con las series de datos: si se interrumpe el monitoreo de agua subterr\u00e1nea o de suelos, se pierde la continuidad hist\u00f3rica, y eso no se reconstruye despu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Conocimiento que se va.<\/strong> Una l\u00ednea de investigaci\u00f3n de diez a\u00f1os puede morir porque el investigador a cargo se jubil\u00f3 o se fue y no hay reemplazo. La fuga de profesionales con posgrado al sector privado o al exterior, con salarios que perdieron cerca del 40%, y la ca\u00edda de convenios con empresas, provincias y cooperativas completan el cuadro.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s desigualdad tecnol\u00f3gica.<\/strong> Las grandes empresas pueden pagar asesoramiento privado; el peque\u00f1o productor, no. El acceso a la tecnolog\u00eda se concentra todav\u00eda m\u00e1s, y las provincias con menos capacidad propia, como las del NOA y el NEA, quedan m\u00e1s expuestas que la zona n\u00facleo.<\/p>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, el art\u00edculo 21 del Presupuesto 2027 no recorta una partida: elimina la base de financiamiento de un organismo que, desde 1956, sostiene la innovaci\u00f3n agropecuaria del pa\u00eds. Lo que se pierde en un a\u00f1o, en capacidades, equipos, colecciones y datos, puede demorar d\u00e9cadas en reconstruirse.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nota metodol\u00f3gica:<\/strong> el documento del INTA afirma expl\u00edcitamente los efectos sobre financiamiento, emergencias, investigaci\u00f3n, territorio, informaci\u00f3n p\u00fablica y agenda. Las colecciones y los activos gen\u00e9ticos aparecen como logros del organismo; su puesta en riesgo es una inferencia. El propio documento advierte que el impacto exacto del art\u00edculo 21 debe medirse con la normativa y las proyecciones correspondientes, ya que el uso de los saldos del Fondo requiere autorizaci\u00f3n del Ministerio de Econom\u00eda y de la Jefatura de Gabinete.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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